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2016年以来，泉州市丰泽区发挥基层计生服务网络优势，调整转变社区计生管理员工作职能，着力提升人口健康服务水平，打造人口健康助理员队伍，卫生计生队伍融合“1﹢1＞2”成效显著，在全省率先开辟了基层卫生计生队伍整合的新模式。
今年40多岁的邱月兰家住华大街道城东社区，从事计生工作至今已经有20多年，是首批人口健康助理员之一。原先，邱月兰主要负责辖区流动人口居住登记以及计划生育宣传工作。自从当上人口健康助理员后，邱月兰的工作增添了许多新内容，比如在居民健康档案建档、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理等基本公共卫生计生服务项目中，承担相应的工作。
在邱月兰的手机里，有个“城东社区流口群”微信群，孩子读幼儿园需要什么证件、孩子的预防针什么时候打、居住证丢了怎么补办，但凡有问题，群友们都会直接在群里询问。借助“互联网﹢”的新模式，社区搭建起了工作信息交流平台，及时布置工作任务、接收工作反馈，还可以定期上传学习资料，方便大家学习讨论。
为了提高卫生计生队伍服务水平，丰泽区每个社区按照卫生计生网格化服务管理机制，建立三级服务管理体系。以华大街道社区卫生服务中心为例，中心团队成员包括全科医生、全科护士、公共卫生医师5名、助理员2个、村医1名。整个团队的基本公共卫生服务，主要由中心医务人员来完成，健康助理员和村卫生所村医则作为中心社区卫生服务团队的补充。
为充分调动人口健康助理员工作积极性，丰泽区实行双重管理机制，各社区卫生服务团队按照人口健康助理员每次实际协助工作量及时登记并按季度上报，年终与社区卫生服务团队年度基本公共卫生服务工作一并进行绩效考核，根据考核结果兑现剩余补贴。
在一份《泉州市丰泽区社区人口健康助理员聘用合同》中，人口健康助理员协助中心团队入户为65周岁及以上老人体检按人数给予每人10元的补贴；带领团队入户筛查血压、血糖给予每户10元的补贴；协助中心团队开展慢病患者随访给予每人次5元的补贴……每项工作都有相应薪酬指标，按劳取酬。
丰泽区的经验在泉州市全面推行，人口健康助理员队伍建设已经纳入了市委、市政府2017年计生工作意见，将有力推进全市基层卫生计生工作发展。目前，该区正在进一步探索深化人口健康助理员队伍工作，制定《丰泽区人民政府办公室关于全面深化人口健康助理员队伍建设实施方案》，对所有社区计生管理员进行全面转型升级，在待遇保障方面首次引入“基本工作津贴+量化奖励津贴”；在岗位职责方面，进一步拓展丰富内涵，从协助开展基本公共卫生服务为主向基层全方面卫生计生服务为主，增加协助卫生计生监督管理员开展巡访非法行医、协助开展卫生统计工作等；在绩效考核方面，实行动态管理退出机制，评选“优秀人口健康助理员” 适当进行奖励并优先作为提拔社区“两委”人选。
(丰泽区卫计局）
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